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      共政辦〔2016〕61號
      共和縣人民政府辦公室
      關于印發共和縣人民政府辦公室主要職責
      內設機構和人員編制規定的通知
      來源:    時間:2016年06月30日    
       

      各鄉鎮人民政府、縣政府各部門:

        《共和縣人民政府辦公室主要職責內設機構和人員編制規定》已經縣委、縣政府批準,現予印發。

       

       

       

       

                     2016年6月14

       

       

       

      是否宜公開選項:宜公開

      抄送:縣委、縣人大常委會、縣政協、縣紀委辦公室。

      共和縣人民政府辦公室      2016年6月14印發

      共和縣人民政府辦公室主要職責

      內設機構和人員編制規定

       

      根據中共海南州委辦公室 海南州人民政府辦公室《關于印發共和縣政府職能轉變和機構改革方案的通知》(南辦發201615)和中共共和縣委辦公室 共和縣人民政府辦公室《關于印發共和縣政府職能轉變和機構改革的實施方案的通知》(共辦發201635),設立共和縣人民政府辦公室,為協助縣政府領導同志處理縣政府日常工作的機構。

       一、職能轉變

      (一)承接的職責。

      1、全民所有灘涂養殖使用證的職責。

      2、根據國家、省、州、縣有關政府職能轉變和機構改革的要求需要承接的其他職責。

      (二)整合的職責。

      1、將原縣人民政府辦公室承擔的公共機構節能工作職責劃入縣經濟商務和信息化局。

      2、將縣人民政府辦公室承擔的推進、指導、監督和協調全縣政務公開和行政服務職責,劃轉到縣行政服務中心。

      3、將縣政府行政審批制度改革工作牽頭單位由縣人民政府辦公室調整為縣機構編制管理辦公室。

      4、將縣依法治縣領導小組辦公室承擔的全縣依法行政考核工作職責,劃入縣人民政府辦公室。

      (三)加強的職責。

      1、加強政府督促檢查工作,增加全縣經濟社會發展績效考核指標的分解、審核工作職能。

      2、加強政府應急管理工作,強化值班值守和應急協調指揮職能。

      3、加強政府政務信息工作,強化政務信息公開和電子政務工作職能。

      4、加強公文審核管理工作,強化規范性文件的管理及涉密文件和涉密事項的保密工作職能。

      5、把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結制度;健全網上受理信訪制度和及時就地解決群眾合理訴求機制;健全解決特殊疑難信訪問題、統籌督查督辦信訪事項工作機制和科學合理的信訪工作考核評價體系。

      6、加強對全縣金融發展統一規劃和對駐縣金融單位的工作協調,實施對地方金融機構業績考核的歸口管理;加強地方金融風險防控體系建設,建立與金融監管部門的信息共享機制。

      7、組織擬訂法治政府建設指標體系。

      8、加強對規范性文件的擬定、審核、清理等工作。

      9、強化規范性文件備案審查,推進備案工作信息化建設。

      10、加強行政復議工作。

       二、主要職責

      (一)負責縣政府日常工作的綜合服務工作。承辦縣政府及其辦公室公文和領導文稿的起草、審核工作。承辦縣政府各類會議的會務組織和會議研究事宜、決定事項的記錄、紀要以及部署落實工作。承辦縣政府日常工作運轉的政務、事務保障服務工作。

      (二)組織參與調查研究工作。圍繞縣政府的重大決策、重要改革、重點工作開展專題調研,提出貫徹落實、促進改革、推進工作的政策措施,為縣政府領導提供決策參考。組織開展經濟社會發展的政策研究,發揮參謀助手作用。

      (三)承擔協調指導職責。聯系縣委各部門,縣人大辦公室、縣政協辦公室、武警共和中隊、群眾團體;協調政府各部門的相關工作事宜;指導縣政府及其辦公室相關業務工作。

      (四)負責督促檢查工作。對省、州、縣政府重大決策、重點工作及政府領導同志的重要指示批示貫徹落實情況進行督促檢查。報告真實情況,提出督查建議,促進工作落實。

      (五)負責應急管理和值班報備工作。協助縣政府領導同志做好需由縣政府直接處理的突發事件的應急處置工作。承擔縣政府的日常值班工作,及時了解掌握情況,準確報告重要事項,傳達落實領導的指示、批示。

      (六)負責政務信息和電子政務工作。承擔縣政府工作的信息采編、報送及發布工作,審核把關政務公開信息,指導、監督全縣政務公開和政務信息公開工作。協調新聞媒體宣傳報道縣政府決策部署、政務活動。負責縣政府門戶網站的管理和電子政務工作,推進辦公自動化,提高工作效率。

      (七)貫徹執行國家、省、州有關金融工作方針政策和相關法律法規;組織實施金融產業發展規劃政策措施;調研金融發展重大問題,及時向縣委、縣政府提供決策參考;負責推動金融市場體系建設,建立金融工作聯系協調機制;培育和發展地方創新類金融組織,推動金融發展環境建設,協調防范和化解金融風險工作。

      (八)負責信訪工作,監督管理教育督導和縣志工作。                                                                                                                                                                                                                                                                            

      (九)督促各鄉鎮人民政府和縣政府各部門辦理人大代表、政協委員對政府工作的意見建議和提案。

      (十)負責外事僑務及港澳臺事務管理。

      (十一)協調指導防震減災工作。

      (十二)負責縣政府法制工作,推進依法行政工作。

      (十三)承辦縣委、縣政府領導同志交辦的其他相關事宜。

      三、內設機構

      根據相關規定,不設內設機構。

      四、人員編制

      縣人民政府辦公室機關行政編制20名(含縣長、副縣長編制及法制辦編制2名),其中:辦公室主任1名,副主任4名。

      機關工勤人員事業編制4名。

      五、其他事項

      (一)縣人民政府辦公室掛共和縣金融工作辦公室牌子。

      主要職責:動金融市場體系建設,建立金融工作聯系協調機制;擬訂相關項目資金管理辦法;擬訂并組織實施對金融機構的激勵措施;促進金融產業發展規劃和政策措施的有效落實,協調和幫助金融機構合理布局;承擔引進各類金融機構和金融中介機構工作;建立與金融管理部門的工作聯系機制;指導、協調符合條件的企業在境內外上市融資工作;配合金融管理部門完善金融監管機制,并對金融機構支持地方經濟發展情況做出考評;配合、協調促進金融生態環境建設,特別是社會信用體系建設;協調防范和化解金融風險工作,負責轄區內防范和打擊非法集資工作,維護金融穩定。組織金融人才引進和培訓工作。

      (二)縣人民政府辦公室掛共和縣信訪局牌子??h信訪局在業務上接受縣委辦公室的指導。

      主要職責:貫徹執行國家和省、州有關信訪工作的法律法規和方針政策;負責涉法涉訴信訪依法辦理工作,指導、協調、督查信訪工作;負責處理群眾來信,接待群眾來訪,調研信訪工作,綜合分析信訪形勢,提出改進和加強信訪工作的建議;指導縣委和縣政府各部門、鄉鎮信訪工作;協調處理群眾集體上訪和異常、突發信訪事件,復查復核本級信訪事項;承擔重大決策社會穩定風險的科學預測和信訪評估,建立健全多種信訪訴求表達方式和信訪工作考核評價體系;承擔并指導全縣信訪信息化建設,統籌督查督辦各類信訪事項,負責全縣信訪信息系統和網上信訪業務培訓,負責信訪工作的宣傳和信息發布;協同有關部門處理非正常上訪。承擔縣委、縣政府和縣委、縣政府領導交辦的其他事項。

      (三)縣人民政府辦公室掛共和縣法制辦公室牌子。

      主要職責:貫徹執行國家、省、州有關依法行政的方針政策和法律法規,調查研究全縣依法行政和政府法制建設中出現的新情況、新問題,提出推進依法行政的具體措施和工作建議并指導監督。協助縣長辦理法制工作事項。負責審查修改縣政府規范性文件草案,并向社會公開征求意見;負責縣政府和各鄉鎮、縣政府各部門規范性文件簽署后的統一登記、統一編號、統一公布事項;指導、管理和監督政府規范性文件制定工作;編輯政府規范性文件匯編工作。 協調部門之間在實施法律、法規、規章過程中產生的爭議和相關問題;負責行政執法證件的發放、備案工作;開展行政執法主體規范管理,完善行政執法程序,規范執法自由裁量權;協助推進行政權責清單制度建設;對權力清單、責任清單公布的所有內容進行合法性審查,并對執行情況進行監督。依法開展行政執法監督檢查工作,提出監督糾正有關違法或不當行政行為的建議;依法對縣政府重大行政決策方案、草案進行合法性審查;對法律法規規章實施和行政執法中帶有普遍性的問題提出完善制度和解決問題的意見建議;負責依法行政考核工作,強化責任追究。組織指導全縣行政執法制度的建立、完善和實施。組織指導全縣行政執法責任制和評議考核制的實施和完善。研究完善規范性文件備案審查工作機制;負責縣政府規范性文件的上報備案工作;承辦各鄉鎮、縣政府各部門制定的規范性文件的備案審查工作;組織和開展縣政府規范性文件的清理工作。承辦縣政府管轄的行政復議和行政賠償案件。受縣政府領導委托辦理涉及縣政府的行政訴訟案件;指導、監督鄉鎮和縣政府各部門行政復議、行政訴訟等工作;負責行政復議、行政訴訟案件的統計上報工作;推動建立行政調解工作機制;承擔縣政府行政復議委員會日常工作。組織開展政府法制理論、政府法制建設工作研究和宣傳;組織和指導政府法制工作人員和行政執法人員的業務培訓。承擔縣政府法律顧問委員會日常工作,協助縣政府辦理相關法律事項。

       (四)所屬事業單位的設置、職責和編制事宜另行規定。

      六、附則

      本規定由共和縣機構編制管理辦公室負責解釋,其調整由共和縣機構編制管理辦公室按規定程序辦理。

       
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