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      共政辦〔2016〕62號
      共和縣人民政府辦公室
      關于印發共和縣發展和改革局主要職責
      內設機構和人員編制規定的通知
      來源:    時間:2016年06月30日    
       

       

      各鄉鎮人民政府、縣政府各部門:

        《共和縣發展和改革局主要職責內設機構和人員編制規定》已經縣委、縣政府批準,現予印發。

       

       

       

                    2016年6月14

       

       

       

      是否宜公開選項:宜公開

      抄送:縣委、縣人大常委會、縣政協、縣紀委辦公室。

      共和縣人民政府辦公室      2016614日印發

      共和縣發展和改革局主要職責內設機構

      和人員編制的規定

       

      根據中共海南州委辦公室海南州人民政府辦公室《關于印發共和縣政府職能轉變和機構改革方案的通知》(南辦發201615)和中共共和縣委辦公室 共和縣人民政府辦公室《關于印發共和縣政府職能轉變和機構改革的實施方案的通知》(共辦發201635,設立共和縣發展和改革局,為縣政府工作部門。

      一、職能轉變

      (一)承接的職責。

      1、除國家明確規定由州級投資主管部門以及州政府明確規定由州發展和改革委員會審批、核準及備案項目外,由縣政府審批、核準、備案。

      2、糧食收購資格認定職能。

      3、省、州定價目錄下放至縣級政府的收費定價職能。

      4、根據國家、省、州、縣有關政府職能轉變和機構改革的要求需要承接的其他職責。

      (二)取消的職責。

      1、旅行社經營者資格初審職能。

      2、根據國家、省、州、縣有關政府職能轉變和機構改革的要求需要取消的其他職責。

      (三)整合的職責。

      1、將縣發展和改革局承擔的縣醫藥衛生體制改革領導小組辦公室的職責,劃入縣衛生和計劃生育局。

      2、將原縣人口和計劃生育局承擔的研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策的職責,劃入縣發展和改革局。

      (四)加強的職責。

      1、加強發展規劃制訂、經濟發展趨勢研判、全局性事項統籌、經濟體制改革協調等職責。

      2、加強統籌推進城鄉區域協調發展,推進落實區域發展總體戰略和主體功能區戰略的職責。

      3、加強完善固定資產投資項目節能評估和審查制度的職責。

      4、加強統籌推進全縣戰略性新興產業發展的職責。

      5、加強研究擬訂推進經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃,協調有關重大問題的職責。

      二、主要職責

      (一)貫徹執行國家、省、州有關經濟和社會發展的法律法規、方針政策和發展規劃。擬訂全縣國民經濟和社會發展戰略、規劃和年度發展計劃并組織實施。提出全縣經濟發展速度、總量平衡和結構調整的目標及政策建議。受縣政府委托向縣人大報告國民經濟和社會發展計劃。

      (二)負責經濟運行的監測和經濟發展趨勢的預測、預警并提出政策建議,負責發布全縣經濟信息。組織擬訂全縣綜合性產業政策并監督實施;監督國家價格政策和有關法律法規的貫徹執行情況,組織擬訂全縣性的重大價格政策措施;綜合分析財政、金融、產業、價格政策的執行效果;研究提出運用經濟杠桿促進經濟發展的正常建議。

      (三)承擔指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革工作。研究經濟體制改革的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案。

      (四)承擔規劃縣內重大建設項目和生產力布局工作。提出全縣社會固定資產投資總規模,指導和監督政策性貸款的使用方向;負責組織實施全縣統建等項目的招投標監督管理工作;組織開展重大建設項目稽查。

      (五)分析縣域經濟和城鎮化發展情況,統籌推進城鄉區域協調發展,推進落實區域發展總體戰略和主體功能區戰略;提出縣域經濟發展、重點基礎設施建設、生態環境建設、經濟結構調整、資源開發利用以及重大項目建設建議。協調生態環境建設以及生態移民、退牧還草規劃的實施。

      (六)擬訂縣域經濟發展、資源開發、生產力布局和生態環境建設規劃,提出地區開發和以工代賑政策及建設計劃,承擔以工代賑的具體管理工作。引導、促進縣域經濟結構合理化布局和協調發展。

      (七)負責提出能源發展戰略規劃;組織實施能源發展規劃、政策措施;按照國家規定權限核準、備案、驗收能源固定資產投資項目;指導和銜接水能、太陽能、風能、生物質能等新能源的開發,指導能源行業管理;負責能源預測預警、發布能源信息。

      (八)提出經濟與社會協調發展、相互促進的政策建議,支持各項社會事業的協調發展,并對全縣旅游工作進行監督管理。統籌推進全縣戰略性新興產業發展。

      (九)推進可持續發展戰略,組織擬訂資源綜合利用規劃,會同有關部門編制生態建設規劃,協調生態建設和資源節約綜合利用的重大問題。承擔全縣節能減排宏觀綜合協調工作。

      (十)監測預測價格水平變動,提出由政府管理的重要商品價格和收費標準,監督檢查價格政策的執行,依法查處價格違法行為。負責各級司法、行政及仲裁機構案件中涉及的各類財務價值鑒定。

      (十一)擬訂糧食宏觀調控、總量平衡及糧食流通中長期規劃并負責組織實施。承擔糧油監測預警和應急責任。貫徹實施國家價格政策和國家管理的重要商品和服務項目價格,按照地方定價目錄制定有關商品和服務項目價格(包括政府定價、政府指導價)。

      (十二)承辦縣政府交辦的其他事項。

      三、內設機構

      根據上述職責,縣發展和改革局設5個內設機構:

      (一)綜合辦公室。

      負責機關文電、會務、機要、檔案、督查督辦等機關日常運轉工作,承擔保密、信訪、政務公開等工作;負責承辦機關及所屬事業單位機構編制人事管理、財務、國有資產管理以及職工教育培訓等工作。監督檢查中央和省州縣價格改革方案和價格調控管理政策措施的貫徹落實情況,提出加強和改進價格調控管理的建議。根據最新青海省定價目錄下放至縣級權力清單,研究起草價格和收費管理的法律、法規和規章并制定縣級權力清單。研究提出政府管理商品、服務價格和收費的原則和作價辦法,擬訂重要商品價格、服務價格和收費政策并組織實施。組織對重要商品、服務價格項目的成本調查和監審,完成政府定價和政府指導價價格調整和協調工作,組織各類價格聽證會

      (二)發展規劃辦公室(國民經濟動員辦公室)。

      組織擬訂國民經濟和社會發展規劃、主體功能區規劃,并對規劃實施情況進行監測與評估;提出全縣社會發展和推進城鎮化的發展戰略和重大政策措施;統籌協調經濟社會發展重大專項規劃和區域規劃;擬訂年度國民經濟和社會發展計劃;負責經濟運行的監測和經濟發展趨勢的預測、預警并提出政策建議;負責發布全縣經濟信息;負責全縣固定資產投資建設程序、工程“四制”、建設進度、工程質量、資金使用、投資概算控制、竣工驗收、項目招投標及年度計劃執行情況的檢查;組織開展對重大建設項目的稽查;跟蹤檢查相關行業、地區貫徹執行投資政策規定情況;組織開展對中央和各級財政性建設資金投資安排實施情況的監督檢查;對違規問題提出處理意見;負責指導協調項目建設工作,監測、分析固定資產運行情況。參與開發銀行推動地方信用建設、制度建設和市場建設工作,了解開發銀行貸款項目資金到位及使用安全情況。承擔縣國防動員委員會國民經濟動員辦公室日常工作。

      (三)項目管理辦公室。

      監測全社會固定資產投資狀況,擬訂固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、措施;組織編制全縣固定資產投資中長期規劃;研究提出安排中央和各級財政性建設資金建議;規劃重大項目布局提出重點項目年度計劃安排意見,統籌協調重點項目建設的相關重大問題;提出農村牧區經濟發展規劃、體制改革及有關政策建議,協調農牧業和農牧區經濟社會發展的重大問題;銜接平衡和編制農業、畜牧業、林業和生態、水利、氣象等發展規劃、計劃,提出重大項目布局建議并協調實施。擬定并組織實施以工代賑規劃和年度計劃;提出全縣城鎮化、社會事業發展、生態環境保護、農牧區基礎設施、產業結構調整的年度建設意見,負責城鎮化建設、城鎮基礎設施、文化、教育、衛生、體育廣播電視、旅游、民政項目和資金的申報、審批和安排;按規定權限,審核重大建設項目;監測、分析、統計全社會固定資產運行情況;承擔相關業務規劃編制工作。負責對政府投資項目立項審批和企業投資項目的備案受理、審查工作。編制全縣項目實施年度規劃及投資計劃,承擔項目庫建設工作。負責全縣重大項目前期各項工作和重大項目驗收工作,監督建設項目的招投投標工作。對國家和省、州出資建設項目實行全過程稽查,指導和監督全縣負責實施的重大項目各項工作,定期上報項目進度情況,確保項目按期完工。負責組織對全縣政府性投資項目的監督檢查,做好全縣重大項目工程“四制”、建設進度、工程質量、資金使用、投資概算控制、竣工驗收及年度計劃執行情況的檢查

      (四)糧食辦公室。

      負責全縣糧食流通的宏觀調控,編制糧食產銷平衡計劃及結構調整。負責縣級糧油儲備行政管理,組織對儲備糧的輪換、補充工作。負責各項政策性財政補貼的審核、劃撥和監督使用,監督指導國有糧食購銷企業執行政府指令,做好糧食收購和軍糧、以工代賑糧、災區口糧的供應工作,管理全縣糧食市場。

      (五)財務辦公室。

      負責機關財務、資產管理;負責全縣在建項目、已建項目、擬建項目的賬務管理及合同、相關文件、投資計劃等資料的檔案整理和存檔,項目資金的撥付。

      四、人員編制

      縣發展和改革局機關行政編制10名,其中:局長1名、副局長2名,價格監督檢查局局長1名(副科級)。

      機關工勤人員事業編制1名。

      五、其他事項

      (一)承擔縣重大項目協調領導小組、縣國防動員委員會國民經濟動員辦公室、縣創建生態文明先行區工作領導小組等議事協調機構的具體工作。

      (二)在規劃、規定資產投資、循環經濟、高新技術產業布局發展等方面,由縣發展和改革局牽頭分別與有關部門建立工作協調機制。

      (三)縣價格監督檢查局為縣發展和改革局直屬的副科級行政機構。主要職責:指導價格監督檢查工作;對司法涉案商品價格進行認證;組織實施價格檢查,依法查處商品價格、服務價格、國家機關收費中的價格違法行為;組織、指導和協調全縣價格監測工作,對重要商品、服務價格與市場供求情況和非常時期市場價格的變動情況進行調查、預報和分析;按規定受理價格處罰的復議案件和申訴案件。根據《青海省定價目錄》定期或不定期對價格進行成本監審;對全縣農畜產品成本調查定期核算上報。負責全縣價格認證工作的復議案件。

      (四)所屬事業單位的設置、職責和編制事宜另行規定。

      六、附則

      本規定由共和縣機構編制管理辦公室負責解釋,其調整由縣機構編制管理辦公室按規定程序辦理。

       
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