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      共政辦〔2016〕66號
      共和縣人民政府辦公室
      關于印發共和縣公安局主要職責內設機構
      和人員編制規定的通知
      來源:    時間:2016年06月30日    
       

      各鄉鎮人民政府、縣政府各部門:

        《共和縣公安局主要職責內設機構和人員編制規定》已經縣委、縣政府批準,現予印發。

       

       

       

                    2016年6月14

       

       

       

      是否宜公開選項:宜公開

      抄送:縣委、縣人大常委會、縣政協、縣紀委辦公室。

      共和縣人民政府辦公室      2016年6月14印發

      共和縣公安局主要職責內設機構和人員編制規定

       

      根據中共海南州委辦公室 海南州人民政府辦公室《關于印發共和縣政府職能轉變和機構改革方案的通知》(南辦發〔201615號)和中共共和縣委辦公室 共和縣人民政府辦公室《關于印發共和縣政府職能轉變和機構改革的實施方案的通知》(共辦發〔201635號),設立共和縣公安局,為縣政府工作部門。

       一、職能轉變

      (一)承接的職責。

      1、公章刻制業特種行業許可證核發的職責。

      2、民用爆炸物品購買許可證的職責。

      3、旅館業特種行業許可證核發的職責。

      4、舉辦大型群眾性活動(參加人數在5000人以下)安全許可的職責。

      5、運輸劇毒化學品許可的職責。

      6、邊境管理區通行證核發的職責。

      7、煙花爆竹運輸許可證核發的職責。

      8、道路工程建設許可的職責。

      9、機動車運載超限不可解體物品的許可的職責。

      10、運輸劇毒化學品許可的職責。

      11、根據國家、省、州、縣有關政府職能轉變和機構改革的要求需要承接的其他職責。

      (二)取消的職責。

       1、金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收的職責。

       2、焰火燃放許可證核發的職責。

      3、暫住證核發的職責

      4、根據國家、省、州、縣有關政府職能轉變和機構改革的要求需要取消的其他職責。

      (三)加強的職責。

       1、加強公安機關防范、打擊恐怖活動的職責。

       2、加強公安機關應急搶險救援能力建設的職責。

       3、加強指導公安隊伍思想作風、工作作風建設的職責。

       4、加強推進以便民和公共服務為重點的治安行政管理改革的職責。

       二、主要職責

      (一)貫徹執行國家、省、州有關公安工作的法律法規和方針政策。掌握影響社會穩定、危害國內安全和社會治安的情況,分析形勢,制定對策,并組織實施。

      (二)組織實施公安機關偵查工作,協調處理重大刑事犯罪案件、危害國家安全的犯罪案件、治安案件和群體性事件,負責偵辦涉及全縣的經濟犯罪案件。

      (三)指導監督對國家機關、社會團體、企事業單位和重點建設工程的治安保衛工作以及群眾性治安保衛組織的治安防范工作。對法律、法規規定的特種行業進行監督管理。

      (四)負責戶政管理,出入境和持普通護照的外國人在縣內居留、旅行等有關管理工作。

      (五)監督管理消防工作和公安應急搶救救援工作。

      (六) 組織實施道路交通安全、道路交通秩序以及機動車輛(不含拖拉機)、駕駛人監督管理工作。

      (七)負責管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品。

      (八)監督管理公共安全信息網絡工作。

      (九)負責管理集會、游行、示威活動。防范、處置邪教組織的違法犯罪活動。

      (十)監督管理看守所、拘留所的工作。

      (十一)配合上級公安機關做好黨和國家領導人、省主要領導以及重要來賓來縣視察、考察期間的安全警衛工作。

      (十二)組織實施本級公安機關的指揮系統、信息技術和刑事技術建設。

      (十三)對公安消防部隊、武警中隊執行公安任務和相關業務建設實施領導和指揮。

      (十四)按規定權限實施對干部的監督。查處、督辦公安隊伍違紀案件。負責全縣公安隊伍思想作風、工作作風建設。

      (十五)承辦縣政府及上級業務部門交辦的其他事項。

      三、內設機構

      根據上述職責,縣公安局設18個內設機構。

      (一)指揮中心(辦公室)。

      負責全縣的公安情報信息的收集、匯總、研判和報送;掌握全縣公安工作情況綜合分析敵情、政情、社會治安情況及保密工作;掌握和分析研究全縣社會治安動態情況;負責接報警和指揮處警工作;負責授權的警務指揮及協調工作;辦理縣人大、政協有關提案、議案,協助局領導處理局屬各單位日常工作事物;協調與縣直各部門之間的關系,做好接待工作;負責機要、文電收發與處理;負責行政工作會議的組織;負責起草有關文件、文字打印等文秘工作;負責檔案、公安史料收集、匯編及為有關部門提供公安史資料;合理安排節假日和雙休日值班備勤;受理“110”報警,接受群眾投訴,協助局領導統一指揮、調動各警種、警力進行協同作戰,協調處置緊急事務、突發事件,收集信息,承辦組織交辦的其他事項。

      (二)國內安全保衛大隊。

      負責國內安全保衛、反邪教等工作;負責對維權活動、非政府組織進行調查工作;負責民族、宗教意識形態領域等方面維護國家安全工作;收集、掌握、處理涉及社會政治穩定和國家安全的情報信息,研究提出意見和對策;偵察、控制、防范、處置危害國內社會政治穩定和國家安全的活動和案件、事件;在宗教、民族和特殊領域開展國內安全保衛工作;指導社科文化領域、機關團體、企事業單位開展國內安全保衛工作;掌握影響社會政治穩定的不安全因素和重大群體性事件的情況并及時上報、配合處置、防范和打擊各種破壞活動。

      (三)刑事警察大隊。

      負責全縣重、特大案件的偵破工作;負責全縣公安刑事技術、行動技術建設工作;掌握全縣犯罪活動情況,分析研究刑事犯罪形勢及規律,制定對策;指導全縣刑事偵查工作;協調跨區域有影響大案的偵破;偵辦全縣內的特大案件和嚴重暴力案件;負責全縣刑事特情和職業據點管理工作;負責全縣重特大案件、疑難案件的現場勘查、檢驗復核工作;負責刑偵科技成果的推廣應用及專業技術人員培訓工作;參與部門重、特大案件偵破。

      (四)治安警察大隊。

      負責治安管理、戶政管理、出入境管理等工作;負責對公共場所、特種行業的管理,依法對社會上吸毒、賣淫嫖娼、賭博等違法活動進行治理;負責處置重大治安案件、騷亂事件;負責社會面治安防控體系的部署和勤務安排;負責組織全縣大型集會、大型文體活動的安全保衛工作;負責處置各類突發性事件和暴力案件;參加縣公安局組織的重要警衛、警戒任務;收集全縣治安信息,分析研究治安形勢,查處治安案件;指導全縣派出所基層基礎工作;指導全縣特種行業、文化娛樂服務場所、槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品、劇毒物品、放射性同位素的管理工作;負責戶口、居民身份證、出境證照辦理;指導派出所加強人口管理工作;依法監督機關、團體、企事業單位安全保衛工作,加強金融網點的安全防范指導;負責對民用爆炸物品、劇毒化學品、易制毒化學品的道路運輸審批;負責保安隊伍管理。

      (五)經濟犯罪偵查大隊。

      負責經濟犯罪偵查工作。掌握全縣經濟犯罪動態,分析研究經濟犯罪情況并擬定預防、打擊經濟犯罪的對策;承辦全縣屬于公安機關管轄的經濟犯罪案件以及上級業務部門和領導交辦的案件,嚴厲打擊制販、售假、販假、經濟詐騙、非法集資等犯罪分子。

      (六)網絡安全保衛大隊。

      組織實施公共信息網絡安全保護工作;負責對互聯網違法信息監控和情報信息收集工作;負責對信息網絡違法犯罪案件的技術偵察及查處工作;開展信息安全等級保護工作;開展電子數據檢驗鑒定工作;承辦上級交辦的案件。

      (七)監所管理大隊(看守所、行政拘留所)。

      依據國家法律對在押人員實行警戒看守,保障安全;負責對在押人員進行教育;管理在押人員的生活和衛生,負責在押人員監控和巡視工作。了解在押人員疾病治療;負責看守所深挖犯罪工作,搜集、登記、轉遞犯罪線索,保障偵查、起訴和審判工作的順利進行;對已判決生效罪犯的交付執行工作;承擔留所服刑罪犯和行政拘留違法人員的教育改造任務。

      (八)禁毒警察大隊。

      負責對各類毒品犯罪案件的偵查工作,掌握全縣毒品違法犯罪動態,研究擬定預防、打擊對策;組織實施對毒品犯罪案件的偵查工作;組織開展對吸毒人員的收戒工作;組織開展毒品預防、禁毒宣傳和教育;負責禁毒、戒毒、禁種、鏟毒以及麻醉藥品、精神藥品安全管理和易制毒化學藥品的管制工作;負責規劃創建無毒縣工作;承擔全縣禁毒委員會日常工作等。

      (九)法制大隊。

      負責公安法制工作;指導全縣公安法制建設工作;依法對不服行政處罰的案件進行復議和應訴;負責公安機關管轄的刑事案件的預審和對有關行政案件及規范性文件進行法律審核;檢查、監督、指導全縣公安機關執法情況和法制工作;負責國家賠償案件的理賠和錯案追究;開展執法調研、法律咨詢和普法宣傳教育;負責統一協調、管理全縣公安系統的行政和刑事案件的審核工作;負責公安信訪工作。

      (十)政工室。

      負責全局政治工作;規劃和組織實施全縣公安隊伍建設,研究制定全縣公安機關人員培訓、教育、宣傳、優撫、表彰等工作方案和具體措施;負責機關及所屬單位的人事和機構編制工作及干部、輔警人員的協管工作;負責全縣公安系統警銜管理;指導和承辦全縣公安系統的表彰獎勵工作;組織實施黨的方針、政策的宣傳和政治思想教育;落實公安民警培訓政策規定并組織實施;負責離退休人員的服務管理;負責全局黨建、工會、退干、青年、婦女和計劃生育工作;貫徹執行公安宣傳工作的方針政策,組織公安宣傳、文化建設、公安機關影視和新聞報道工作。

      (十一)警務保障室。

      負責財務裝備、警務保障、基礎建設、后勤服務、固定資產和涉案財物管理工作;制定全縣公安機關裝備、被裝、經費等警務保障措施,指導、監督全縣公安機關警務保障制度和標準的落實工作;負責全局財務管理、統計、預決算編制、執行、上報工作及裝備管理、使用工作,監督各項經費使用;承辦各類交通工具、裝備計劃的申報、核發、管理工作;承辦大型會議、活動的資金保障及后勤服務工作;預算外資金管理、基礎設施建設等工作。

      (十二)反恐怖警察大隊。

      綜合分析研究反恐怖斗爭的情況,掌握恐怖活動的特點和動向,及時提出對策建議;組織實施對恐怖組織、案件的偵察、調查,依法嚴厲打擊各種恐怖犯罪活動;推動反恐怖斗爭的群眾性基礎防范和宣傳工作;協調各部門擬定反恐怖工作方案和督促實戰演練。承辦縣反恐怖工作協調領導小組辦公室的具體工作。承辦上級交辦的重大案件和專項工作。

      (十三)警務督察大隊。

      負責全縣公安機關的警務督察工作,研究制定公安隊伍監督管理規章制度的實施方案和措施,并對縣公安局所屬單位及其人民警察和輔警人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況的監督;負責維護民警和輔警人員合法權益工作;協助縣局紀委做好黨風廉政建設工作。

      (十四)科技信息辦公室。

      負責全縣公安信息通信網絡建設的技術規劃、實施及運維工作,確保運行暢通;負責本局公安綜合信息網主站建設、信息整理發布及相關數據服務器運維工作;負責全縣公安信息網入網設備的注冊、安全管理及運行維護;做好公安無線通信指揮系統建設規劃、管理及運維,科學合理分配無線通信資源,提供大型活動集中(或分區/段)應急通信保障;負責全縣公安有線語音通信系統、無線警務通信系統、電視會議系統、圖像傳輸系統、會議系統的整體規劃、綜合應用及運行維護;負責全局互聯網接入及管理工作,做好互聯網信息安全教育及指導;擬定公安科技發展規劃并組織實施及推廣應用工作;擬定公安技術防范的整體規劃工作并組織實施;做好全縣民警數字證書、數字平臺權限管理及數字簽章系統日常管理工作;指導網絡及通信安全技術防范工作;協助并指導、培訓全局各業務部門應用系統綜合應用能力,做好警綜平臺、PGIS平臺等技術指導及推廣應用工作;統計分析各平臺有效數據,為各業務部門之間資源整合及共享提供技術支持;協助各部門及時做好科技信息類日?;蛲话l問題的及時有效解決。

      (十五)旅游警察大隊。

      主要職責是擔當起維護轄區旅游市場秩序和旅游治安環境的重任;負責辦理社會影響重大,涉及侵害旅游活動參與人身和財產安全的違法犯罪案件;負責查處破壞旅游市場秩序的強買強賣,銷售假冒偽劣商品等違法犯罪案件;配合旅游、工商等職能部門開展聯合執法,共同維護旅游市場秩序;依法監督、檢查、指導各旅游景區景點的內部安全保衛工作;接受游客的報警、求助,指導各派出所對轄區內的景區景點開展秩序維護、巡邏防范、服務游客等工作;完成上級交辦的其他任務。

      (十六)出入境管理大隊。

      貫徹執行出入境管理有關政策、規定;按規定辦理出境證照;辦理承擔縣內居民因私出入境和境內持普通護照外國人居留、簽證延期管理工作;承擔國籍、外國人永久居留管理事務;組織、指導、監督對人員出入境違法犯罪行為的查處工作。

      (十七)交通警察大隊。

      組織實施道路交通安全管理的政策、規定;依法辦理道路交通違法犯罪案件,處理交通事故,糾正道路違法行為,維護道路交通安全秩序、公安治安秩序及大型活動交通疏導工作;組織道路交通安全宣傳教育工作;組織道路交通管理科技工作;參與城市建設、道路交通安全設施的規劃。

      (十八)消防大隊。

      貫徹執行消防法規和技術標準并監督實施;指導消防監督、火災預防、火災撲救工作;組織、指導公安消防應急搶險救援工作;承擔建設工程消防設計許可、建設工程消防竣工驗收、公眾聚集場所投入使用、開業前消防安全檢查。組織、指導消防安全宣傳工作和社會消防力量的動員、培訓工作;指導公安消防部隊、政府專職消防員的業務和隊伍建設。

      四、派出機構

      根據區域劃分,設13個派出機構:

      各派出所為縣公安局派出的副科級行政機構,分別為共和縣公安局河東派出所、共和縣公安局河西派出所、共和縣公安局倒淌河派出所、共和縣公安局江西溝派出所、共和縣公安局黑馬河派出所、共和縣公安局石乃亥派出所、共和縣公安局切吉派出所、共和縣公安局廿地派出所、共和縣公安局沙珠玉派出所、共和縣公安局塘格木派出所、共和縣公安局鐵蓋派出所、共和縣公安局龍羊峽派出所、共和縣公安局青海湖派出所。

      主要職責:做好接處警工作的同時收集、掌握、報告影響社會政治穩定和治安穩定的情報信息;管理轄區內實有人口(包括常住人口、暫住人口和境外人口);管理轄區內的特種行業、公共娛樂場所和槍支、彈藥、爆炸、劇毒危險物品;依法履行消防監督職責,配合有關部門預防火災、爆炸、中毒等治安災害事故;依法監督指導轄區內機關、團體、企業、事業單位的治安保衛工作,組織指導單位保衛組織和群眾開展安全防范;偵破轄區內發生的派出所有能力承擔的刑事案件;通過日常治安管理,發現和提供犯罪線索,協助偵查部門破案,抓獲現行犯罪嫌疑人和抓捕在逃人員;查處治安案件,調解治安糾紛;協助做好處置群體性事件工作;接受群眾報警求助,為群眾提供治安服務;做好輔警人員管理、使用、考核工作;負責重點人員、工作對象的建檔、管控工作;承辦上級交辦的其他事項。

      紀委(監察室)負責公安機關紀檢、監察和審計工作。

      五、人員編制

      縣公安局政法專項編制202名,核定科級領導職數20名,其中:正科級2名(公安局局長、政委各1名),副局長2名,紀委書記1名,監所管理大隊大隊長、旅游警察大隊大隊長各1名,派出所所長13名。

      六、其他事項

      (一)指導共和縣森林公安局開展業務工作。

      (二)與食品藥品監管部門的有關職責分工。公安機關負責組織指導食品藥品犯罪案件偵查工作,嚴厲打擊食品藥品違法犯罪活動。食品藥品監管部門與公安機關建立行政執法和刑事司法工作街接機制,發現食品藥品違法行為涉嫌犯罪的,應按照有關規定及時移送公安機關,由公安機關迅速審查并依法作出立案或者不予立案的決定。對公安機關依法提請檢驗、鑒定、認定等協助的事項予以協助。

      七、附則

      本規定由共和縣機構編制管理辦公室負責解釋,其調整由縣機構編制管理辦公室按規定程序辦理。

       

       
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