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      共政辦〔2016〕69號
      共和縣人民政府辦公室
      關于印發共和縣財政局主要職責內設機構
      和人員編制規定的通知
      來源:    時間:2016年06月30日    
       

       

      各鄉鎮人民政府、縣政府各部門:

        《共和縣財政局主要職責內設機構和人員編制規定》已經縣委、縣政府批準,現予印發。

       

       

       

       

                     2016年6月14

       

       

       

      是否宜公開選項:宜公開

      抄送:縣委、縣人大常委會、縣政協、縣紀委辦公室。

      共和縣人民政府辦公室      2016614日印發

      共和縣財政局主要職責內設機構和人員編制規定

              

      根據中共海南州委辦公室海南州人民政府辦公室《關于印發共和縣政府職能轉變和機構改革方案的通知》(南辦發201615)和中共共和縣委辦公室 共和縣人民政府辦公室《關于印發共和縣政府職能轉變和機構改革的實施方案的通知》(共辦發201635),設立共和縣財政局,為縣政府工作部門。

      一、  職能轉變

      (一)承接的職責。

      1、中介機構從事會計代理記賬業務審批的職責。

      2、根據國家、省、州、縣有關政府職能轉變和機構改革的要求需要承接的其他職責。

      (二)取消的職責。

      1、股份制企業國有股權轉證審批的職責。

      2、清查核資土地估價入賬資金損益審批的職責。

      3、國有資產產權界定登記審批的職責。

      4、國有資產評估立項及評價結果確認審批的職責。

      5、國有企業不良資產核銷審批的職責。

      6、農業綜合開發項目及財政扶貧、支農資金項目審批的職責。

      7、國有股權管理方案審批的職責。

      8、財政性投資概預決算審核審批的職責。

      9、根據國家、省、州、縣有關政府職能轉變和機構改革的要求需要取消的其他職責。

      (三)加強的職責。

      1、建立健全政府非稅收入管理制度,著力減少行政事業性收費和政府性基金項目,規范執收行為。 

      2、強化預算約束和績效管理工作,加強財政收支預算管理,改進和完善預算管理制度。

      3、加強財政績效管理,提高財政資金使用效益。

      4、加強對鄉鎮財政管理的業務指導,提高鄉鎮財政管理水平。

       二、主要職責

      ()貫徹執行有關財政、財務、會計管理、國有資產管理的法律、法規、規章和方針政策,并對執行情況進行監督。擬訂財政、財務、會計管理的規范性文件以及全縣財政稅收的中長期規劃、財政改革方案并組織實施。參與擬訂縣域經濟政策,提出運用財稅政策實施縣域調控和綜合平衡社會財力的建議。

      (二)根據年度預算安排,確定財政稅收收入計劃。組織實施國家確定的稅種增減、稅目稅率調整、減免稅的工作。

      (三)承擔財政收支管理的責任。負責編制年度縣級預算草案并組織執行。受縣政府委托,向縣人民代表大會報告預算及其執行情況,向縣人大常委會報告決算。組織擬訂經費開支標準、定額,負責審核批復部門(單位)的年度預決算。   

      (四)負責政府非稅收入和有關政府性基金。按照權限管理有關財政票據,建立健全財政票據管理相關制度。按規定管理行政事業性收費。負責監繳罰沒收入。監督非稅收入、政府性基金的收支管理。   

      (五)負責管理縣、鄉兩級預算單位資金的審核和撥付,并對各預算單位經費實行預算指標控制管理。監督執行國庫集中支付制度。                  

      (六)負責縣、鄉兩級財政公共支出管理工作。負責行政機構、事業單位和社會團體其他收支的管理工作,監督執行統一規定的開支標準和支出政策。監督全縣行政、企事業單位執行《行政單位財務制度》、《事業單位財務制度》、《企業財務制度》和有關基本建設財務制度。            

      (七)負責執行行政事業單位國有資產管理改革;開展國有資產的清產核資、產權界定、轉讓、登記以及統計、分析工作,指導財產評估業務。負責國有企業國有資本經營預算草案的編制工作。

      (八)負責辦理和監督縣級財政的經濟發展支出、國家和省、州、縣級投資項目的財政撥款。負責國家和省、州、縣級財政投入的企業扶持資金、支農扶貧資金和產業技術研究與開發資金、社會保障等資金管理。負責開展農業綜合開發、“一事一議”財政獎補項目的組織實施和監督管理工作

      (九)負責管理會計工作,監督和規范會計行為,組織實施國家統一的會計制度。                                                     

      (十)監督檢查財稅法規、政策的執行情況,反映財政收支管理的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。負責財政信息化建設。                                                           

      (十一)組織和指導各鄉鎮、縣直各預算單位開展財政資金績效管理工作,對財政資金使用情況進行績效評價。負責政府性債務管理,防范政府債務風險。監督管理全縣政府采購活動,負責組織實施各鄉鎮、縣直各預算單位的集中采購工作。

      (十二)承辦縣政府交辦的其他事項。                                         

      三、內設機構

      根據上述職責,縣財政局設l1個內設機構:                                          

      (一)綜合辦公室。

      負責機關文電、會務、機要、檔案、財務、督查督辦等機關日常運轉工作,承擔保密、信訪、政務公開等工作;負責承辦機關機構編制、人事管理、財務、國有資產管理以及職工教育培訓等工作。

      (二)預算辦公室。

      編制年度縣級預()算草案,編制縣級預算調整方案;組織縣級預算的執行,監督檢查各鄉鎮、各部門預算的執行;負責全縣預算資金的分配和平衡;擬定預算管理制度;審核各部門的支出定額標準。辦理預算資金收支結算劃撥;積極協調各征收部門、國庫、財政,預測分析收入支出變動及原因;編制全縣財政總決算。研究擬定縣級一般公共服務、社會保障、醫療衛生、教育、文體廣電、公共安全、農林水、城鄉社區事務等人員及經費開支標準、定額,提出年度預算安排的建議;會同有關部門提出財政支付的項目,組織可行性分析論證,提出預算安排的重點及順序;結合預算執行實際,制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法;監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目完成后的效益考核,審核有關部門和單位預決算,并對財務運行和收支預算執行情況實行動態監管;做好存量資金和債務管理工作,對地方政府財政運行中出現的風險提出解決意見;開展對各鄉鎮財政管理工作的業務指導和監督管理。制定財政系統信息化建設的中長期規劃,負責制定具體實施的技術規范與技術標準,指導并參與財政部門信息化建設項目的實施;指導財政信息網建設,建立并制定安全的網絡運行管理機制;承擔業務數據處理工作;按照上級財政部門制定的統一技術規范和標準編碼,建設規范的財政業務數據庫,實現數據共享;負責建設和管理內部網、開發信息資源,為領導和各業務股()提供信息服務。

      (三)國庫辦公室。                                  

      管理部門預算指標;負責總預算會計和財政專戶會計工作,根據部門預算的規定和財政資金的性質,明確劃分財政直接支付和財政授權支付的資金范圍;研究和推行國庫集中支付制度。統一設立國庫單一賬戶體系,財政收入直接繳入國庫或財政專戶,財政支出通過國庫單一賬戶體系集中支付到商品和勞務供應者或用款單位,確保財政資金安全、規范;建立設計合理、操作簡便、安全實用的國庫集中支付管理信息系統,為國庫改革提供技術支撐。

      (四)行政事業財務辦公室。                

      會同分管部門研究提出經費開支標準、定額建議;對專項資金跟蹤問效,檢查項目資金的管理使用情況,進行項目效益考核;監管行政事業單位財務運行和收支預算執行情況;負責縣級接待費用及各類會議開支、審核工作,并提出合理化建議; 管理全縣會計工作及時掌握和了解全縣會計人員信息動態;研究提出會計改革的政策建議并組織貫徹實施會計法令、規章和準則;負責全縣會計人員繼續教育培訓工作。     

      (五)農財辦公室。

      執行財政支農政策;會同有關部門提出財政支持的項目,組織可行性分析論證;結合預算執行實際,制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法;監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目完成的效益考核;對財務運行和收支預算執行情況實行動態監管; 依托"金財工程"平臺,實施對農戶補貼信息動態管理,加強涉農財政補貼資金管理,完善綜合補貼資金發放程序,建設科學規范的綜合補貼資金發放工作機制,確保綜合補貼資金及時足額發放到位,為農民提供方便服務。                 

      (六)社保辦公室。

      參與研究社會保障制度的改革和政策,提出有關建議;管理縣級社會救災救濟、勞動就業、醫療保險等社會保障方面的專戶和資金使用;落實社會保障基金的財務管理制度;組織實施對社會保障資金使用的財政監督、檢查。                         

      (七)經濟建設及企業財務辦公室。

      管理基本建設資金,監督發展資金的使用情況,擬定有關財務管理制度;會同有關部門提出財政支付的項目;組織可行性分析論證;監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目完成后的效益考核,并對財務運行和收支預算執行情況實行動態監管;組織實施并監督執行《企業財務通則》;負責全縣企業年度匯總會計報表的編制匯總,負責收集匯總各級各類企業的財務會計信息,并管理會計報表數據,做好會計信息服務工作。

      (八)政府采購中心。

      負責制定政府集中采購操作規程;組織實施集中采購,組織簽訂政府采購合同和監督政府采購合同的履行;接受采購人的委托代理采購;建立與政府采購相適應的信息系統;對全縣政府采購信息進行統計分析、研究;承擔全縣政府采購電子信息化管理工作; 受理和答復對本縣政府采購活動的質疑。

      (九)政府采購管理辦公室。

      擬訂全縣政府采購政策、制度、政府集中采購目錄及采購限額標準;承擔政府采購評審專家庫管理工作;處理政府采購投訴事項; 監督檢查本縣各單位和政府采購中心的政府采購活動;參與審核縣級政府采購預算; 承擔政府采購方式管理工作;承擔集中采購代理機構考核和社會代理機構的監督檢查工作。 

      (十)財政監督檢查辦公室。

      監督財稅方針政策、法律、法規和規章的執行情況;檢查反映財政收支管理中的問題,提出加強財政管理的政策建議;查處違反財經紀律的重大案件;財政投資項目績效監督檢查。 

      (十一)預算績效管理辦公室。

      負責擬訂財政資金支出績效評價的有關政策、制度和實施辦法,制定財政支出績效評價指標與標準體系;組織和指導各鄉鎮、縣直各預算單位開展財政資金績效管理工作,對財政資金使用情況進行績效評價,反映財政支出管理中存在的主要問題,提出優化財政支出結構與管理的意見和建議;指導社會中介機構的績效評價工作,并對其評價質量進行監督;建立績效評價工作信息庫。

      四、人員編制                   

      縣財政局機關行政編制22 名,其中:局長1名,副局長3名。

      機關工勤人員事業編制1名。            

      五、其他事項

      所附事業單位的設置、職責和編制事宜另行規定。

      六、附則

      本規定由共和縣機構編制管理督辦公室負責解釋,其調整由縣機構編制管理辦公室按規定程序辦理。

       
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