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      共政辦〔2016〕72號
      共和縣人民政府辦公室
      關于印發共和縣環境保護和林業局主要職責
      內設機構和人員編制規定的通知
      來源:    時間:2016年06月30日    
       

       

      各鄉鎮人民政府、縣政府各部門:

        《共和縣環境保護和林業局主要職責內設機構和人員編制規定》已經縣委、縣政府批準,現予印發。

       

       

       

       

                      2016年6月14

       

       

       

      是否宜公開選項:宜公開

      抄送:縣委、縣人大常委會、縣政協、縣紀委辦公室。

      共和縣人民政府辦公室      2016614日印發

      共和縣環境保護和林業局主要職責

      內設機構和人員編制規定

       

      根據中共海南州委辦公室海南州人民政府辦公室《關于印發共和縣政府職能轉變和機構改革方案的通知》(南辦發201615)和中共共和縣委辦公室 共和縣人民政府辦公室《關于印發共和縣政府職能轉變和機構改革的實施方案的通知》(共辦發201635),設立共和縣環境保護和林業局,為縣政府工作部門。

      一、職能轉變

      (一)承接的職責。

      1、污染物排放(含臨時)許可的職責。

      2、森林、林木、林地所有權、使用權登記的職責。

      3、退耕還林驗收合格證明的職責。

      4、在林區加工經營木材許可的職責。

      5、國家、省、州、縣有關政府職能轉變和機構改革的要求需要承接的其他職責。

      (二)取消的職責。

      1、外國人來我國從事非國家重點保護陸生野生動物狩獵、采集標本等活動審批。

      2、森林采伐限額的調劑串用審批。

      3、因科學研究需要進入環境保護部門管理的地方級自然保護區核心區從事科學研究觀測、調查活動審批。

      4、外國人進入環境保護部門管理的地方級自然保護區的審批。

      5、處理非正常來源的國家重點保護陸生野生動物及其產品審定。

      6、國家、省、州、縣有關政府職能轉變和機構改革的要求需要取消的其他職責。

      (三)整合的職責。

      將林權登記職責劃入縣國土資源局(不動產登記局)。

      (四)加強的職責。

      1、加強對投資活動中生態保護、污染排放的監督管理的職責。

      2、加強大氣、土壤環境保護和飲用水水源地環境保護的職責。

      3、加強核與輻射環境安全監管的職責。

      4、加強指導林業產業發展的職責。

      二、主要職責

      (一)貫徹執行國家、省、州有關環境保護和林業工作的方針政策和法律法規,并對執行情況進行監督。擬訂本地區環境保護、林業中長期規劃并組織實施。會同有關部門擬訂縣管河湖流域的污染防治規劃和飲用水水源地環境保護規劃。

      (二)組織實施環境功能區劃、環境保護標準和污染物排放標準工作,監督管理環境污染防治和城鄉環境綜合治理,調查處理環境污染事故、生態破壞事件及污染糾紛。

      (三)依照規定對建設項目的環境影響、排污收費、排污許可證、污染限期治理進行監督管理,督查、督辦、核查污染物減排任務完成情況,組織實施環境保護目標責任制、總量減排考核工作。

      (四)負責水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品以及機動車等的污染防治工作,會同有關部門監督管理飲用水水源地環境保護工作。

      (五)組織開展生態環境質量評估,承擔自然環境和資源保護工作,提出自然保護區的審批建議,監督管理對生態環境有影響的資源開發活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。

      (六)指導、協調、監督各類自然保護區、風景名勝區、濕地公園的環境保護工作,協調和監督野生動植物、濕地環境、荒漠化防治保護等工作。協調指導農牧區生態環境保護和環境整治,監督生物科技環境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協調生物多樣性保護。

      (七)組織開展環境科學技術研究并負責環境保護的宣傳教育。推進環境技術管理體系建設和社會公眾參與環境保護工作。負責本轄區的環境監測和環境統計工作。

      (八)會同有關部門監督檢查電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。

      (九)依法監督指導陸生(野生)動植物病蟲害防治工作。

      (十)管理林業資金和林業國有資產,監督林業資金的管理和使用。

      (十一)負責林業及其生態建設的監督管理。組織開展森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠的調查、動態監測和評估,并發布相關信息。

      (十二)組織、協調、監督指導造林綠化工作。擬訂造林綠化的指導性計劃并組織實施。負責實施各類公益林的培育、植樹造林、封山育林、封沙育林(草)和植樹種草等生物措施防治水土流失的有關工作,指導、監督全民義務植樹、造林綠化工作。負責林木種苗工程建設項目施工和技術管理工作。

      (十三)承擔森林資源保護發展監督管理職責。監督執行森林采伐限額,監督檢查木材憑證采伐和運輸,依法承擔林地征用、占用的初審工作。

      (十四)組織、協調、指導監督濕地保護工作。負責建立濕地保護小區、濕地公園等保護管理工作,監督濕地的合理利用。

      (十五)組織、協調和指導荒漠化防治工作。組織擬訂防沙治沙規劃,監督沙化土地的合理利用,組織、指導建設項目對土地沙化影響的審核,負責沙塵暴災害監測預警和災情信息報送工作。

      (十六)組織、指導陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用。依法組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測,監督檢查陸生野生動植物獵捕或采集、經營利用。

      (十七)承擔推進林業改革,維護農牧民經營林業合法權益的工作。指導監督農牧區林地承包經營和林權流轉,按照權限負責辦理林權爭議處理的相關工作。負責退耕還林的有關工作。指導國有林場、沙漠公園、森林公園和基層林業工作機構的建設和管理。

      (十八)監督檢查各產業對森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源的開發利用。落實林業資源優化配置政策,組織指導林產品質量監督,林業及其生態建設的科技、教育工作。

      (十九)組織協調指導林業產業發展工作,指導林產品加工業結構調整、技術創新和服務體系建設。

      (二十)承擔林業行政執法監管的職責,管理森林公安隊伍,指導林業重大違法案件的查處。

      (二十一)承辦縣政府交辦的其他事項。

      三、內設機構

      根據上述職責,縣環境保護和林業局設2個內設機構。

      (一)環境保護辦公室。

      負責對交通運輸、礦產資源的開發利用、牲畜養殖等建設項目環境審批;組織實施排污申報登記排污許可證發放、污染源限期治理和達標排放、危險廢物經營許可證發放、有毒化學品進口登記等環境管理規章制度;組織編制和監督實施全縣環境功能區劃;負責編制全縣污染物排放總量控制及削減計劃、重點區域污染防治規劃并組織實施;負責跨行政區域環境污染糾紛的協調和污染事故的調查處理。擬訂全縣環境中長期規劃、參與制定全縣經濟和社會發展中長期規劃和重大經濟開發計劃的環境影響評價工作;審核城市總體規劃中的環境保護內容;組織編制環境統計年報;組織發布全縣環境質量狀況:負責編制環境保護科技發展規劃和計劃;組織協調環境保護科學研究和技術引進:組織環境保護重大科技攻關和技術示范工程;管理環境保護科技成果;管理全縣環境管理體系和環境標志,產品認證;建立和組織實施環境保護資質認可制度。

      (二)林業辦公室。

      編制林業建設總體規劃、設計,組織開展植樹造林、退耕還林、封山(沙)育林、林木育種、森林經營和防沙治沙工作;指導生態公益林的建設和管理;組織、指導以植樹種草等生物措施防治水土流失工作;組織、指導濕地保護和管理;指導監督外資造林項目的實施;指導國有林場(苗圃)的建設和管理;開展林業普法教育;負責森林資源動態監測和調查統計;審核并監督森林資源的使用;組織編制森林采伐限額并監督執行;監督林木憑證采伐和運輸監督;指導鄉鎮林業工作;依法管理林地、林權。審核征占用林地、監督林地開發利用工作;組織、指導陸地野生動物、林區內野生植物和林區外珍貴野生樹木的保護、管理和合理利用。

      四、人員編制

      縣環境保護和林業局行政編制7名,其中:局長1名、副局長2名。

      機關工勤人員事業編制1名。

      五、其他事項

      (一)縣森林公安局為縣環境保護和林業局直屬的副科級行政機構。列政法專項編制14名,其中:局長1名。

      主要職責:指揮打擊破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動的統一行動、專項斗爭;查處破壞森林和野生動植物資源的案件和森林火災案件;負責查處由林業行政主管部門授權查處的林業行政案件;查處森林違法案件,同時業務上受縣公安局指揮。

      承擔縣森林防火指揮部辦公室日常工作。

      (二)龍羊峽林業派出所為縣森林公安局的派出機構(副科級),列森林公安專項編制2名,其中:所長1名。

      主要職責:防范和打擊龍羊峽地區破壞森林和野生動物資源的違法犯罪活動,維護林區的社會治安秩序,保護森林資源的安全;依法受理、查處轄區內破壞野生動植物資源的治安、行政案件;制定轄區森林防火預案,落實森林防火值班和各項森林防火措施,組織撲救森林火災,做好轄區內森林資源和林業設施的管護工作;宣傳《森林法》和《野生動物保護法》等有關法律法規。承辦縣森林公安分局交辦的其他工作。

      (三)承擔縣綠化委員會辦公室的日常工作。

      六、附則

      本規定由共和縣機構編制管理辦公室負責解釋,其調整由縣機構編制管理辦公室按規定程序辦理。

       
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