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      共政辦〔2016〕76號
      共和縣人民政府辦公室
      關于印發共和縣農牧和科技局主要職責
      內設機構和人員編制規定的通知
      來源:    時間:2016年06月30日    
       

       

      各鄉鎮人民政府、縣政府各部門:

        《共和縣農牧和科技局主要職責內設機構和人員編制規定》已經縣委、縣政府批準,現予印發。

       

       

       

       

                     2016年6月14

       

       

       

      是否宜公開選項:宜公開

      抄送:縣委、縣人大常委會、縣政協、縣紀委辦公室。

      共和縣人民政府辦公室      2016年6月14印發

      共和縣農牧和科技局主要職責內設機構

      和人員編制規定

       

      根據中共海南州委辦公室 海南州人民政府辦公室《關于印發共和縣政府職能轉變和機構改革方案的通知》(南辦發201615)和中共共和縣委辦公室 共和縣人民政府辦公室《關于印發共和縣政府職能轉變和機構改革的實施方案的通知》(共辦發201635),設立共和縣農牧和科技局,為縣政府工作部門。

      一、  職能轉變

      (一)承接的職責。

      1、將獸藥經營許可核發的職責。

      2、將臨時占用草場不足10公頃的審批的職責。

      3、將水產苗種生產審批的職責。

      4、將國有水面、灘涂養殖使用證核發的職責。

      5、將漁業捕撈許可證(不含青海湖)核發的職責。

      6、將上路拖拉機、聯合收割機登記、號牌、行駛證、駕駛證核發、審驗職責的職責。

      7、將上路拖拉機安全檢驗職責的職責。

      8、將聯合收割機及駕駛員牌照證照核發的職責。

      9、將農業機械維修技術合格證書核發的職責。

      10、將動物飼養場、屠宰場(點)、肉類聯合加工廠等單位動物防疫合格證核發的職責。

      11、將植物和植物產品檢疫證核發的職責。

      12、將動物診療許可審批的職責。

      13、將動物、動物產品檢疫證明、驗迄標志核發的職責。

      14、根據國家、省、州、縣有關政府職能轉變和機構改革的要求需要承接的其他職責。

      (二)取消的職責。

      1、草原防火期內在草原上使用槍械狩獵、進行實彈演習活動的審批的職責。

      2、學生飲用奶定點生產企業資格認定的職責。

      3、因教學、科研需要在非疫區進行農業部或省、自治區、直轄市規定的植物檢疫對象研究審批的職責。

      4、因科學研究需要進入漁業部門管理的地方級自然保護區核心區從事科學研究觀測、調查活動審批的職責。

      5、草原經營權流轉審批的職責。

      6、農作物種子質量檢驗機構考評員的考核評定的職責。

      7、農業機械維修技術合格證書核發的職責。

      8、根據國家、省、州、縣有關政府職能轉變和機構改革的要求需要取消的其他職責。

      (三)整合的職責。

      1、將縣經濟商務和信息化局承擔的畜禽定點屠宰行業監督的職責劃入縣農牧和科技局。

      2、將縣農牧和科技局負責的草原所有權、使用權和承包經營權登記的職責劃入縣國土資源局。

      3、組織實施二、三產業城鄉勞動力就業技能培訓的牽頭單位由縣農牧和科技局調整為縣人力資源和社會保障局。

      (四)加強的職責。

      1、加強農畜產品產需調控,引導農牧業產業結構調整,促進農畜產品有效供給和總量平衡、結構合理。

      2、加強對生態農牧業、循環農牧業、生物質產業的指導服務和監督管理,促進農牧業資源合理配置和農牧業可持續發展。

      3、加強草原生態保護與治理工作的職責。

      4、加強農牧業投入品及農畜產品質量安全監督管理工作。

      5、加強縣政府“菜籃子”工程管理工作。

      6、加強畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務。

      二、主要職責

      (一)貫徹落實國家、省、州有關農牧業、科學技術工作的法律法規和方針政策,并對執行情況進行監督。擬訂全縣農牧經濟和科學技術發展規劃并組織實施,提出農牧業有關配套政策措施建議。

      (二)指導農牧區土地(草原)承包、耕地(草場)使用權流轉和承包糾紛仲裁管理。監督管理減輕農牧民負擔和村民籌資籌勞管理工作,指導農牧區集體資產和財務管理。指導、扶持農牧民專業合作社,引導農牧民專業合作經濟組織健康發展。

      (三)組織實施促進主要農畜產品生產發展的相關政策措施,引導農牧業產業結構調整和產品品質的改善。組織實施農牧業開發規劃,配合財政部門組織實施農牧業綜合開發項目。承擔提升農畜產品質量安全水平的職責,負責農畜產品質量安全的監督管理。依法開展農畜產品質量安全風險評估,負責指導農畜產品質量安全監測工作。參與擬定農畜產品質量安全地方標準并組織實施。負責農畜產品品牌注冊及地理標志監督管理工作。

      (四)依法開展農作物種子(種苗)、草種、種畜禽(含胚胎、凍精)、農藥、獸藥、農機、飼料、飼料添加劑的許可和監督管理。負責肥料的監督管理工作。指導農牧業機械化發展,負責農業機械安全工作。依法負責漁船、漁機、網具以及漁政的的監督管理。

      (五)組織農牧業動植物病蟲害防治工作。主管動植物防疫工作,承擔組織動植物疫情的撲滅和控制工作。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作。負責執業獸醫、獸醫實驗室生物安全監管。

      (六)承擔農牧業防災減災的職責,組織實施緊急救災和災后生產恢復。組織農業科技創新體系和農牧業推廣體系建設,組織實施農牧業科技成果轉化和科技推廣。

      (七)負責農用地、漁業水域、草原、宜農()灘涂與濕地以及農牧業生物物種資源的保護和管理。負責水生野生動植物保護工作。組織實施耕地及基本農田質量保護與改良政策,并依法管理耕地質量。

      (八)擬訂農牧業資源合理利用和保護的區劃,指導農牧區可再生能源綜合開發與利用,指導農業生物質產業發展和農牧業、農牧區節能減排,指導生態農()業、循環農()業的發展,負責保護漁業水域生態環境。

      (九)擬訂農牧人才隊伍建設規劃并組織實施,指導開展農牧民實用技術培訓工作,參與實施農牧區實用人才培訓工程。會同有關部門依法實施農牧人才專業技術資格和從業資格管理。

      (十)負責國家、省州級科技計劃項目的初審、申報和組織實施,促進科技創新。會同有關部門提出科技資源合理配置的措施建議,優化科技資源配置。指導科技中介、科技企業孵化器和生產力促進中心的服務工作。

      (十一)制訂科學技術普及工作規劃并組織實施;擬訂產學研結合的相關政策;管理科技成果、科技獎勵、科技保密等工作;指導科技成果推廣、轉化及應用示范;推動企業科技創新能力建設。

      (十二)編制科學事業費、產業技術研究與開發資金、科技專項資金、科學技術普及經費預算,并監督執行。

      (十三)負責協調科技園區、示范基地和可持續發展實驗區相關工作。

      (十四)協調開展科技創新,指導科技管理工作。組織實施科技特派員制度。

      (十五)提出全縣科技人才隊伍建設建議,會同有關部門制定科技人才培訓計劃并組織實施。組織科技交流與合作,開展科技對口支援工作。

      (十六)承辦縣政府交辦的其他事項。

      三、內設機構

      根據上述職責,共和縣農牧和科技局設5個內設機構:

      ()綜合辦公室。

      負責機關文電、會務、機要、檔案、財務、督查督辦等機關日常運轉工作,承擔保密、信訪、政務公開等工作;負責承辦機關及所屬事業單位機構編制人事管理、財務、國有資產管理以及職工教育培訓等工作。研究擬訂全縣農牧經濟發展戰略。

      (二)農業辦公室。

      組織協調和掌握春播備耕期間化肥、農藥、種子等產品的質量監督檢查和供應情況;組織協調、監督檢查全縣農業生產基地建設、設施農業、測土配方、種薯生產、新型職業農民培訓、基層農技推廣等重點推廣與應用項目的實施;負責起草有關農業方面的各類材料,及時報送農業生產統計報表工作,收集、整理、預測并發布農業產品及農業資料供求情況等農村經濟信息;負責農業生產中農作物病蟲害的預測、預報、預警和病蟲害防治的監督工作;從源頭上抓好無公害農產品、綠色食品和有機食品認證工作,并做好農產品質量安全監管工作;負責農牧區土地承包、集體財務及資產和農牧民負擔的監督管理及資產確權工作;指導農牧區土地承包、耕地(草場)使用權流轉和承包合同管理等工作

      (三)畜牧業辦公室。

      負責全縣動物疫病防治、檢疫、監督、獸醫醫改、獸藥藥政、獸藥質檢、獸藥殘留監控及獸用醫療器械管理;擬訂組織實施動物防疫和監督及重大動物疫情的控制和撲滅計劃,監督和管理動物防疫、檢疫、體系建設等工作;指導畜牧業結構調整、布局調整和標準化生產及規模飼養;負責全縣種畜禽的監督管理,組織實施畜禽品種、畜產品資源的保護及開發利用、畜種改良和品種培育;負責全縣畜禽良種繁育體系建設和畜牧業生產報表統計工作;分類指導全縣畜牧養殖專業合作社進行基地選址建設、疫病防控、良種引進、標準化養殖技術指導及規?;?、標準化畜禽養殖基地認定與審核、項目扶持工作,定期不定期對基地標準化養殖情況進行監督管理;負責搞好重點市場和重點區域食品安全專項執法檢查,加大對飼養、屠宰、運輸、倉儲、市場等各個環節的監督檢查密度,嚴厲打擊不法經營行為;負責全縣獸藥、飼料和飼料添加劑市場規?;芾?,監督無公害畜產品生產;負責組織草原資源、草地建設利用、草地生態治理和保護工作;組織調查草地資源,編制草原建設規劃及年度實施計劃,組織實施以草定畜、草畜平衡,推行保護、培育、改良和建設草原的技術措施,負責防災、抗災、保畜的基地建設;負責牧草種籽繁育體系建設和管理工作;對草原管理、保護、建設和使用進行監督檢查;負責草原建設報表統計工作。
        (四)漁業漁政辦公室。

      指導漁業生產結構、布局調整,積極推廣水產技術,組織漁業資源、漁業水域生態環境及水生野生動物保護,加強水上安全工作,維護漁業生產秩序,調處漁業糾紛,承擔漁政監督管理工作。負責青海湖裸鯉資源保護工作,協助省州漁政部門進行裸鯉資源普查、增殖放流工作,嚴厲打擊非法盜捕、販賣、加工、銷售等行為,加大行政、刑事案件查處移送力度,形成打擊高壓態勢。

      (五)科技辦公室。

      編制科學事業費、產業技術研究與開發資金、科技專項資金、科學技術普及經費預算,并監督執行。提出全縣科技人才隊伍建設建議,會同有關部門制定科技人才培訓計劃并組織實施。組織科技交流與合作,開展科技對口支援工作

      四、人員編制

      縣農牧和科技局機關行政編制15名,其中:局長1名、副局長2名,科學技術協會主席1名(副科級)。

      機關工勤人員事業編制1名。

      五、其他事項

      (一)承擔縣封湖育魚領導小組辦公室的日常工作。

      (二)承擔共和縣科學技術協會日常工作。

      (三)與縣市場監督管理局的有關職責分工。縣農牧和科技局負責食用農畜產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理,負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理,負責畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安全監督管理。食用農畜產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,按食品由縣市場監督管理部門監督管理。兩部門建立食品安全追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。

      (四)與縣國土資源局的有關職責分工。縣農牧和科技局負責指導農村土地(含耕地、草原、水域、灘涂)承包經營及有關合同管理、流轉規范,調處合同糾紛,協同調處權屬糾紛等。農村土地承包經營權納入不動產統一登記予以五年過渡期。過渡期內,縣農牧和科技會同縣國土資源局等部門負責指導農村土地承包經營權的統一登記工作;過渡期后,改由縣國土資源局負責指導農村土地承包經營權登記工作。

      (五)縣經濟商務和信息化局、縣發展和改革局有關職責分工。

      1、縣農牧和科技發局負責農畜產品的生產,縣經濟商務和信息化局負責農畜產品的流通,縣發展和改革局負責農畜產品的價格監控。

      2、縣農牧和科技局負責糧食生產環節的質量安全監管,縣發展和改革局負責糧食(含食用油)收購、儲存、運輸環節和政策性用糧購銷活動中的糧食質量安全和原糧衛生的監督管理。

      (六)所屬事業單位的設置、職責和編制事宜另行規定。

      六、附則

      本規定由共和縣機構編制管理辦公室負責解釋,其調整由縣機構編制管理辦公室按規定程序辦理。

       

       
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