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      共政辦〔2016〕78號
      共和縣人民政府辦公室
      關于印發共和縣衛生和計劃生育局主要職責
      內設機構和人員編制規定的通知
      來源:    時間:2016年06月30日    
       

      各鄉鎮人民政府、縣政府各部門:

        《共和縣衛生和計劃生育局主要職責內設機構和人員編制規定》已經縣委、縣政府批準,現予印發。

       

       

       

       

                    2016年6月14

       

       

       

      是否宜公開選項:宜公開

      抄送:縣委、縣人大常委會、縣政協、縣紀委辦公室。

      共和縣人民政府辦公室      2016年6月14印發

      共和縣衛生和計劃生育局主要職責

      內設機構和人員編制規定

       

      根據中共海南州委辦公室海南州人民政府辦公室《關于印發共和縣政府職能轉變和機構改革方案的通知》(南辦發201615)和中共共和縣委辦公室 共和縣人民政府辦公室《關于印發共和縣政府職能轉變和機構改革的實施方案的通知》(共辦發201635),設立共和縣衛生和計劃生育局,為縣政府工作部門。

      一、職能轉變

      (一)承接的職責。

      1、鄉村醫生執業注冊審批的職責。

      2、執業醫師資格考試、注冊審批的職責。

      3、根據國家、省、州、縣有關政府職能轉變和機構改革的要求需要承接的其他職責。

      (二)整合的職責。

      1、將原縣衛生和食品藥品監督管理局的衛生管理職責、人口和計劃生育局的計劃生育管理職責整合劃入縣衛生和計劃生育局。

      2、將原縣衛生部門承擔的餐飲消費環節食品安全監管和行政許可、保健品、化妝品、醫療器械安全監管職責整合劃入縣市場監督管理局。

      3、將原縣人口和計劃生育局承擔的研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策職責劃入縣發展和改革局。

      (三)加強的職責。

      1、深化醫藥衛生體制改革,堅持?;?、強基層、建機制,協調推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應和監管體制綜合改革;鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制,加大公立醫院改革力度,推進基本公共衛生服務均等化,提高人民健康水平。

      2、推進醫療衛生和計劃生育服務在政策法規、資源配置、服務體系、信息化建設、宣傳教育、健康促進方面的融合。加強食品安全風險監測、評估和標準制定。

      3、鼓勵社會力量提供醫療衛生和計劃生育服務,加大政府購買服務力度,加強急需緊缺專業人才和高層次人才培養。

      二、主要職責

      (一)貫徹執行國家、省、州有關衛生和計劃生育工作方面的方針政策和法律法規;擬訂衛生和計劃生育以及促進中藏醫藥事業發展的規劃并組織實施。負責協調推進醫藥衛生體制改革和醫療保障,統籌規劃衛生和計劃生育服務資源配置,指導衛生和計劃生育規劃的編制和實施。

      (二)負責疾病預防控制工作,協調有關部門對重大疾病實施防控與干預,組織實施免疫規劃工作。制定衛生應急和緊急醫學救援預案、突發公共衛生事件監測和風險評估計劃,組織和指導突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。

      (三)監督實施職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生管理規范、標準和政策措施。組織開展食品安全風險監測、評估。負責傳染病防治監督。

      (四)負責組織擬訂基層衛生和計劃生育服務、婦幼衛生發展規劃和政策措施,指導基層衛生和計劃生育、婦幼衛生服務體系建設,推進基本公共衛生和計劃生育服務均等化,完善基層運行新機制和鄉村醫生管理制度。

      (五)負責醫療機構和醫療服務的行業準入監督管理與實施,合理配置醫療衛生資源。組織實施醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全的規范、標準,會同有關部門參與和實施衛生專業技術人員準入、資格標準,實施衛生專業技術人員執業規則和服務規范,建立醫療機構醫療服務評價和監督管理體系。

      (六)負責建立公益性為導向的績效考核和評價機制,建設和諧醫患關系,提出醫療服務和藥品價格政策的建議。

      (七)組織實施國家藥物政策和基本藥物制度。

      (八)組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施,組織監測計劃生育發展動態,提出發布計劃生育安全預警預報信息建議。制定計劃生育技術服務管理制度并監督實施。組織實施優生優育和提高出生人口素質的政策措施,推動實施計劃生育生殖健康促進計劃,降低出生缺陷人口數量。

      (九)組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發展等機制。負責協調推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責。

      (十)制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實,推動建立流動人口流入地、流出地衛生和計劃生育信息互聯互通和公共服務工作機制。

      (十一)組織擬訂衛生和計劃生育人才發展規劃,加強衛生和計劃生育人才隊伍建設。

      (十二)指導鄉鎮衛生和計劃生育工作,完善綜合監督執法體系,規范執法行為,監督檢查法律法規和政策措施的落實,組織查處重大違法行為。組織實施計劃生育目標管理責任制的考評工作。監督落實計劃生育一票否決制。

      (十三)組織擬訂衛生和計劃生育科技發展規劃。負責衛生和計劃生育宣傳、健康教育和健康促進等工作,依法組織實施統計調查。負責衛生和計劃生育信息化建設,加強全員人口信息系統建設。

      (十四)負責保健對象的醫療保健工作,承擔縣重大活動與重要會議的醫療衛生保障工作。開展救災、救助工作和社會公益活動;組織開展群眾性初級衛生救護訓練。

      (十五)承辦縣政府交辦的其他事項。

      三、內設機構

      根據上述職責,縣衛生和計劃生育局設7個內設機構:

      (一)辦公室。

      負責機關文電、會務、機要、檔案、財務、督查督辦等機關日常運轉工作,承擔保密、信訪、政務公開等工作;負責承辦機關及所屬事業單位機構編制人事管理、財務、國有資產管理以及職工教育培訓等工作。

      (二)財務室。

      管理衛生和計生事業經費;管理機關財務、資產;承擔直屬單位財務監督、內部審計、醫療服務價格管理、國有資產監督管工作;管理直屬單位固定資產投資項目,負責財政性經費和社會撫養費使用內部審計,協助管理有關政府采購工作;鄉鎮醫療機構財務管理。

      (三)醫政藥政管理辦公室。

      負責醫療機構醫療服務的監督管理。組織實施醫療服務整體管理績效和醫療質量控制評估;負責干部保健和重大活動醫療衛生保障協調。查處醫療服務領域違法行為;承擔醫療技術風險防范、指導醫療事故爭議處理工作;實施醫療機構設置規劃以及基本醫療服務標準、護理技術標準和職業道德規范并監督實施;按規定承辦與醫療機構、計劃生育技術服務機構相關的從業機構、從業人員和醫療技術的準入管理工作;推進公立醫院改革。組織實施中醫醫療、保健、預防、康復、護理及臨床用藥等有關管理規定和技術標準。負責中醫(中西醫結合)醫療機構及其從業人員和醫療技術的準入管理;指導非中醫醫療機構的中醫業務。

      (四)疾病預防控制辦公室(突發公共衛生事件應急處理辦公室、應急辦、地病辦、愛衛會)。

      負責組織實施本地區疾病的防治規劃和健康促進發展規劃;組織實施疾病監測、預警、預報和防控措施;組織對專業公共衛生機構及公共衛生服務項目實施、監督、指導和績效評估。負責衛生救治應急和突發公共衛生事件應急處理制度、預案和措施,指導突發公共衛生事件的預防與應急準備、監測與預警應急活動;負責跨區域醫療資源應急調配協調和醫療救護指揮調度;培訓公共衛生和醫療救助專業人員;組織實施對突發急性傳染病防控和應急措施。組織實施重大災害、恐怖、中毒、輻射事故等的緊急醫學救援;報送和發布突發公共衛生事件應急處置信息;管理地方病的檢測和監督指導工作。

      (五)計劃生育和婦幼保健室。

      負責婦幼保健、生殖健康、計劃生育技術服務發展規劃和技術管理規范;建立健全相關服務網絡并監督指導開展相關業務工作;負責社區衛生和計劃生育技術服務整體管理績效和服務質量評估;負責婦幼保健機構及其從業人員和母嬰保健技術準入管理,綜合治理出生人口性別比例,組織實施出生缺陷干預項目。對轄區戶籍女性申請再生育的,負責對其子女實施病殘兒醫學鑒定。制定計劃生育藥具管理制度,監督指導藥具使用與發放。組織人口計生政策法規、科普知識宣傳教育。負責人口計生目標管理責任制目標并做好相關監督、考核工作;組織實施計劃生育抽樣調查和專項調查;監督指導計劃生育政策和法規的執行;指導基層計劃生育行政執法工作;監督和檢查二胎生育指標的審批工作。

      (六)基層衛生及科教信息辦公室。

      負責農村衛生和社區衛生政策、規劃、規范的組織實施,指導縣基層衛生服務體系建設和鄉村醫生相關管理工作,監督指導基層衛生政策的落實;指導和督促基層加強基礎管理和服務工作,推進基層網絡建設和信息化的建設。組織實施基本藥物制度,管理基本藥物的采購、配送、使用的政策措施;管理藥品和醫療器械采購相關規范并指導實施。管理基層基礎設施的建設,承擔衛生和計劃生育信息化建設和統計工作,組織開展繼續醫學教育和基層醫務人員的培訓管理工作。負責全縣中藏醫藥的發展和管理工作。管理基層人才隊伍的建設和信息上報工作。

      (七)紅十字會辦公室。

      負責宣傳、貫徹《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國紅十字標志使用辦法》、傳播紅十字基本知識和國際人道法;負責縣紅十字財務收支結算、審計、稽核等工作。加強紅十字會基層組織建設,負責紅十字會隊伍的發展。承擔紅十字會的財物接受和發放工作。

      四、人員編制

      縣衛生和計劃生育局機關行政編制11名,其中:局長1名、副局長3名。

      機關工勤人員事業編制2名。

      五、其他事項

      (一)承擔縣愛國衛生運動委員會、縣深化醫藥衛生體制改革工作領導小組、縣人口與計劃生育領導小組、縣防治艾滋病性病工作委員會的日常工作。

      (二)指導縣計劃生育協會工作。

      (三)承擔縣防治地方病領導小組辦公室的日常工作。

      (四)與縣發展和改革局的有關職責分工??h發展和改革局負責研究提出人口發展戰略,擬訂人口發展規劃和人口政策,負責醫療機構和醫療服務的行業準入監督管理與實施,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議??h衛生和計劃生育局負責擬訂計劃生育政策,研究提出與計劃生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進計劃生育政策與相關經濟社會發展政策及人口發展規劃的銜接配合,參與制定人口發展規劃和政策,落實人口發展規劃中的有關任務。

      (五)與食品藥品監管部門的有關職責分工??h衛生和計生育部門負責食品安全風險評估和食品安全標準制定,會同食品藥品監管部門制定、實施食品安全風險監測計劃,加快重點品種、領域的食品安全地方標準修訂工作。食品藥品監管部門應及時向衛生和計生部門提交食品安全風險評估的建議。衛生和計生部門對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向食品藥品監管部門通報食品安全風險評估結果。對于得出不安全結論的食品藥品,食品藥品監管部門應立即采取措施。食品藥品監管部門會同衛生和計生部門建立重大藥品不良反應及醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

       六)所屬事業單位的設置、職責和編制事宜另行規定。

      五、附則

      本規定由共和縣機構編制管理辦公室負責解釋,其調整由縣機構編制管理辦公室按規定程序辦理。

       

       
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