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      強化監督提實效 聚焦執行顯擔當  ——省人大常委會依法推進全省法院執行工作提質增效
      來源:http://www.haidong.gov.cn    時間:2019年11月12日    

        法院執行工作是推動生效裁判落實的關鍵環節,事關司法權威和司法公信力,事關經濟社會發展的誠信基礎,事關人民群眾合法權益的及時實現。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將解決“執行難”作為全面依法治國的重要內容。

        在十二屆全國人大四次會議上,最高人民法院院長周強明確表示要“用兩到三年時間基本解決執行難問題”。省人大常委會高度重視法院執行工作,近年來,為進一步促進“基本解決執行難”問題,保障人民群眾合法權益,省人大常委會注重監督與支持相統一,寓支持于監督,通過出臺全面加強法院執行工作決定、深入各地開展專題調研、組織人大代表視察、聽取和審議全省法院“基本解決執行難”工作情況報告等措施,助力全省法院執行工作提質增效。

        緊緊依靠黨的領導

        構建執行工作大格局

        多年來,社會各界對執行工作的艱巨性、復雜性、長期性認識不充分,力量整合不到位,致使執行問題漸成“頑疾”。為破解這一難題,省委常委會多次聽取省高級人民法院關于執行工作的匯報,省委政法委成立全省“基本解決執行難”工作領導小組,加強對有關部門的統籌協調;省人大常委會適時作出全面加強法院執行工作的決定,依法支持法院協調解決執行過程中的重點和難點問題,著力助推執行工作。在黨委高度重視和有關部門積極配合下,全省逐步形成“黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、相關部門配合、社會參與”的綜合治理執行難工作格局,從而為“基本解決執行難”奠定了良好基礎。

        推進聯合懲戒體系建設

        提高執行強制性和威懾力

        如何加強對失信被執行人的懲戒,是法院“基本解決執行難”的重點和難點。為推動聯合懲戒見實效,省人大常委會在出臺的決定中明確規定要全方位拓展聯合信用懲戒范圍,多層面構筑失信懲戒機制。省法院與省發展改革委等17家成員單位簽署了聯合懲戒合作備忘錄,并聯合82家單位建立聯合信用懲戒機制,全省多地也相繼出臺了支持法院基本解決執行難的實施意見。

        三年來,全省三級法院對1.6萬名失信被執行人在市場準入、投融資、從業資格等方面進行聯合懲戒,限制失信被執行人乘坐飛機3.8萬人次、乘坐火車1.1萬人次,讓失信被執行人“一處失信、處處受限”,凸顯了執行的強制性與威懾力,有效遏制被執行人規避執行、抗拒執行等行為,有效維護了當事人合法權益。

        加快信息化建設

        促進執行工作規范高效

        信息化是提高執行成效的前提,是規范執行工作的重要手段。省人大常委會專題調研組注重推動信息化建設與執行工作深度融合,在調研過程中針對執行聯動機制運行不暢,個別具有協助義務的部門還存在配合法院開展信息化建設不到位、不積極等問題,要求法院和相關部門要加強協同配合,充分發揮執行聯動機制作用,確保信息資源共建共享、互聯互通。省法院和相關部門主動接受人大監督,積極采納省人大常委會專題調研組意見,進一步加快信息化建設步伐,不斷完善網絡查控系統,不斷提升執行工作數字化、智能化水平,執行工作更趨透明、規范。三年來,通過執行網絡查控系統查詢財產案件近5萬件,凍結金額24.41億元,有效破解了查人找物難問題,有力推動了執行工作提質增效。

        落實省人大常委會審議意見

        推動執行工作順利開展

        省十三屆人大常委會第九次會議聽取和審議了省法院關于全省法院“基本解決執行難”工作情況報告,常委會組成人員認為,三年來,省法院為實現“基本解決執行難”目標,精心部署,多措并舉,全力以赴,攻堅克難,執行工作成效明顯,成績來之不易。同時,根據實際情況,對今后進一步做好執行工作提出完善綜合治理執行難工作格局、加強聯合懲戒力度、健全執行長效機制、強化執行隊伍建設等審議意見。省法院高度重視省人大常委會審議意見,要求全省各級法院更加自覺接受人大及其常委會的監督,認真制定貫徹落實措施,立足實際,精準發力,強力推進,切實鞏固執行成果,繼續破解執行難題,不斷加強綜合治理、源頭治理,切實削減執行案件存量,遏制增量,為執行工作高水平運行和長遠發展打下堅實基礎。

        執行的過程是司法活動中各種矛盾劇烈沖突、對抗性最強的過程。三年來,在省委有力領導和各有關部門積極配合下,在省人大常委會的有效監督下,在全省各級法院廣大干警特別是執行干警夜以繼日、竭盡全力的頑強拼博下,全省法院共受理執行案件5.4萬件,執結5.3萬件,執結率達93%,實現了最高人民法院“三個90%和一個80%”四項核心指標要求,順利通過中國社會科學院的評估,我省法院執行工作取得前所未有的成就。

        下一步,省人大常委會將繼續加強監督,督促省法院在完善執行聯動機制、推動聯合懲戒措施落地、加強執行隊伍建設、提高執行信息化水平等方面繼續下功夫,在如期實現“基本解決執行難”這一階段性目標后,努力在更高層次推動執行工作發展,推動執行工作再上新臺階,實現黨的十八屆四中全會提出的“切實解決執行難”目標。(溫麗蘊 喬欣)

       
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