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      掃黑除惡專項斗爭知識
      來源:    時間:2019年05月23日    


      一、《中華人民共和國刑法》第二百九十四條的規定是什么?     

      組織、領導和積極參加以暴力、威脅或者其他手段,有組織地進行違法犯罪活動,稱霸一方,為非作惡,欺壓、殘害群眾,嚴重破壞經濟、社會生活秩序的黑社會性質的組織的,處三年以上十年以下有期徒刑;其他參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

      境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內發展組織成員的,處三年以上十年以下有期徒刑。

      犯前兩款罪又有其他犯罪行為的,依照數罪并罰的規定處罰。

      國家機關工作人員包庇黑社會性質的組織,或者縱容黑社會性質的組織進行違法犯罪活動的,處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權利;情節嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑。

      二、掃黑除惡專項斗爭應做到哪“兩個結合”?        

      與反腐、基層“拍蠅”結合起來;與加強基層組織建設結合起來。

      三、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”指什么?        

      對涉黑涉惡案件:一律深挖其背后腐敗問題;

      對黑惡勢力“保護傘”:一律一查到底、絕不姑息。

      四、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么?        

      要查辦黑惡勢力,又要追查黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”,還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。

      五、掃黑除惡專項斗爭有哪些工作措施?        

      摸線索;打犯罪;挖“保護傘”;治源頭;強組織。

      六、掃黑除惡的十項重點工作是什么?       

      全面開展摸排深挖、組織實施精準打擊、堅決依法嚴厲懲處、著力源頭防范整治、建立監管協作機制、加大監督執紀問責力度、整頓軟弱渙散村和社區黨組織、做好村級組織換屆選舉、廣泛發動群眾參與、加強正面宣傳引導。

      七、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉是什么?       

      加強基層組織建設。

      八、掃黑除惡的第一責任、直接責任、行業監管責任是什么?        

      各級黨委和政府主要負責同志是第一責任人,各級政法機關主要負責同志是直接負責人,各級行業監管部門主要負責同志是行業監管責任人。

      十、掃黑除惡對涉黑涉惡問題突出地區、行業、領域追責方式是什么?       

      嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制,對涉黑涉惡問題的突出地區、行業、領域,通過通報、約談、掛牌督辦等方式,督促其限期整改。對問題嚴重、造成惡劣影響的,由紀檢監察機關、組織人事部門依法依紀對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責,絕不姑息。嚴格落實行業監管責任,對日常監管不到位,導致黑惡勢力滋生蔓延的,要實行責任倒查,嚴肅問責。

      十一、紀檢監察機關在掃黑除惡專項斗爭中重點查處的3類問題指的是什么?        

      1.發生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題;

      2.黨員干部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題;

      3.地方黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題。

      十二、組織部門在掃黑除惡專項斗爭中的工作重點是什么?        

      1.增強基層黨組織組織力和政治功能,廣泛組織發動黨員群眾參與掃黑除惡專項斗爭;

      2.持續整頓軟弱渙散基層黨組織,形成基層治理長效機制,鏟除黑惡勢力滋生土壤;

      3.加強村“兩委”換屆的組織領導,嚴格人選和程序把關,堅決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門外。

      十三、“村霸”問題的主要表現形式是哪5個?       

      ①干擾基層政權,通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉,爭當村干部或扶植代理人,插手基層公共事務;

      ②欺壓村民百姓,強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事,甚至雇黑傭黑形成幫派勢力;

      ③破壞經營秩序,在土地流轉、礦產開采、工程建設、客貨運營等過程中暴力打壓競爭對手;

      ④侵占集體資產,非法侵占、騙取國家項目資金,非法占有集體土地、礦產資源;

      ⑤農村宗族勢力依仗人多勢眾,恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。

      十四、2018年村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么?        

      1.“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人:

      ①受到開除黨籍處分未滿五年的,受到黨紀政務處分影響期未滿的;

      ②涉嫌嚴重違紀違法正在接受立案調查的,被判處刑罰正在執行期間的,因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的;

      ③欺壓群眾、橫行霸道,涉及“村霸”、宗族惡勢力、黑惡勢力,群眾反映強烈的;

      ④有違背社會主義意識形態行為的,組織或參與邪教組織、非法宗教活動的;

      ⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段參選,用各種方式操縱、干擾選舉的。

      2.“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人:

      ①有嚴重違法用地、違章建房行為尚未整改,以及近5年內有嚴重損害生態環境、違反計劃生育政策多生育行為被查處的;

      ②煽動、組織、參與非法上訪,或長期無理上訪,影響社會穩定的;

      ③有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單且未撤銷的;

      ④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰,或有涉毒問題的;

      ⑤道德品行低劣,影響較壞,在群眾中沒有威信的;

      ⑥現任村“兩委”干部長期外出,連續時間超過6個月,不認真履行崗位職責等其他不宜提名情形。

      十五、村“兩委”換屆中,候選人聯審機制是什么意思?       

      以縣為單位,組織、民政部門密切配合,對村黨組織書記和村委會主任候選人統一征求縣級紀檢監察機關、法院、檢察、綜治、信訪、公安、國土、司法行政、衛計等部門意見,進行資格把關,把黑惡勢力擋在門外。

      十六、軟弱渙散基層黨組織存在問題主要表現有哪些?       

      ①黨組織班子配備不齊、書記長期缺職離崗、工作處于停滯狀態的;

      ②黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力的;

      ③班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的;

      ④基本組織制度形同虛設、不開展黨組織活動的;

      ⑤村務居務財務公開和民主管理混亂;

      ⑥宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴重、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的;

      ⑦無固定辦公活動場所和便民服務設施;

      ⑧黨組織服務意識差、服務能力弱,群眾意見大的。

      十七、掃黑除惡如何形成長效工作機制?        

      針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制。

      十八、全國掃黑除惡專項斗爭督導“六個圍繞、六個重點督導”中“六個圍繞”指什么?        

      圍繞政治站位、圍繞依法嚴懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設、圍繞組織領導。

      圍繞政治站位,重點督導黨委、政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況,貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況,專項斗爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。

      圍繞依法嚴懲,重點督導掃黑、除惡、治亂的成效,特別是發動群眾情況,嚴守法律政策界限、嚴格依法辦案,確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。

      圍繞綜合治理,重點督導各部門齊抓共管,相關監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管,形成強大合力、整治突出問題情況。

      圍繞深挖徹查,重點督導把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,治理黨員干部涉黑涉惡問題,深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況。

      圍繞組織建設,重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況。

      圍繞組織領導,重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用,加大統籌力度,層層壓實責任,推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。

      十九、對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為,應如何報案?        

      對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為,屬于治安、刑事案件的,廣大人民群眾可向當地派出所報案,由公安機關依法進行調查處理;屬于民間糾紛的,可通過當地基層組織、相關職能部門進行調解,或是通過法律程序依法維護自身合法權益。

      二十、涉黑涉惡違法犯罪活動主要表現是什么?

      強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

       

       
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